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台灣之門鹿耳門
台灣之門鹿耳門鹿耳門志節錄> 鹿耳門各期行政體系的演變
鹿耳門歷經荷治時期、明鄭時期、清領時期、日治時期，及至戰後，在行政體系上，皆有不同演變。荷蘭入臺，鹿耳門位於臺江濱外沙洲北汕尾嶼北端，由於臨近大員統治核心，具有地理位置上的重要性，因此屬熱蘭遮城直轄管理的範圍，荷蘭人在此也有少數駐軍，用以監視鹿耳門港道的安全。明鄭時期，鹿耳門港道及北汕尾嶼一帶，因屬軍防管制區域，當時鄭成功除在此派駐大批部隊外，亦設置了一座大砲臺，用以阻擋荷蘭船隊或援軍進出臺江港道；鄭經主政後，鹿耳門所在的北汕尾嶼，則劃歸天興州所轄。
清領時期，清康熙年間，臺灣設為1府3縣：臺灣府、諸羅縣、臺灣縣、鳳山縣等，鹿耳門所在的北汕尾嶼一帶，皆隸屬臺灣縣所管轄。其後，臺灣縣分界雖幾多變革，但鹿耳門仍屬其轄境，直至清道光15年（1835）確認臺灣、嘉義兩縣以曾文溪（鹿耳門）為界後，仍隸臺灣縣所轄範圍的鹿耳門一帶，正式被劃入新設於曾文溪以南新浮覆地的「外武定里」之內，這也是史料首次明確記載鹿耳門之地方行政歸屬，此後鹿耳門一帶的行政區劃，在日治以前大抵維持此一狀態。
清光緒20年（1894）清日甲午戰爭爆發，次年（1895）雙方簽訂｢馬關條約」，清政府將臺灣、澎湖割讓給日本。日人據臺51年間，地方行政區劃屢經變革，鹿耳門一帶的行政隸屬也隨之改變，迨至日大正9年（1920）地方制度改正，鹿耳門一帶劃屬安順庄媽祖宮，隸臺南州新豐郡管轄，之後終日本統治結束為止，未再更動。
戰後，國民政府接管臺灣，原臺南縣安順鄉改為「安南區」劃歸臺南市後，日治時期的「媽祖宮」，也被重劃為顯宮、鹽田、四草、佃西、佃東、淵西、淵東、淵中等8里；至於鹿耳門一帶，則約略在顯宮、鹽田、四草等範圍之間。1952年，自顯宮里分出「鹿耳里」，其後鹿耳門一帶就維持著此一行政區劃，至今未再有變動。
清領時期，清康熙年間，臺灣設為1府3縣：臺灣府、諸羅縣、臺灣縣、鳳山縣等，鹿耳門所在的北汕尾嶼一帶，皆隸屬臺灣縣所管轄。其後，臺灣縣分界雖幾多變革，但鹿耳門仍屬其轄境，直至清道光15年（1835）確認臺灣、嘉義兩縣以曾文溪（鹿耳門）為界後，仍隸臺灣縣所轄範圍的鹿耳門一帶，正式被劃入新設於曾文溪以南新浮覆地的「外武定里」之內，這也是史料首次明確記載鹿耳門之地方行政歸屬，此後鹿耳門一帶的行政區劃，在日治以前大抵維持此一狀態。
清光緒20年（1894）清日甲午戰爭爆發，次年（1895）雙方簽訂｢馬關條約」，清政府將臺灣、澎湖割讓給日本。日人據臺51年間，地方行政區劃屢經變革，鹿耳門一帶的行政隸屬也隨之改變，迨至日大正9年（1920）地方制度改正，鹿耳門一帶劃屬安順庄媽祖宮，隸臺南州新豐郡管轄，之後終日本統治結束為止，未再更動。
戰後，國民政府接管臺灣，原臺南縣安順鄉改為「安南區」劃歸臺南市後，日治時期的「媽祖宮」，也被重劃為顯宮、鹽田、四草、佃西、佃東、淵西、淵東、淵中等8里；至於鹿耳門一帶，則約略在顯宮、鹽田、四草等範圍之間。1952年，自顯宮里分出「鹿耳里」，其後鹿耳門一帶就維持著此一行政區劃，至今未再有變動。
◎清道光以後(道光前_略)
清道光3年（1823）7月，曾文溪下游因山洪沖毀蘇厝西岸，之後改道折向西南經由鹿耳門溪入海，導致臺江內海沉沙淤塞，浮覆成陸，造就大片的海埔新生地。不過原本分隔嘉義縣和臺灣縣的新港溪，在河道位置和出海口移動後，也模糊了嘉、臺間的縣界，清道光10年（1830）《臺灣採訪冊》〈疆域山水〉即載：「臺轄之柴頭港、洲仔尾、三崁店等處以至嘉屬之鼎臍、塭灣、港口、菅寮等處，所有西偏之內海，均見沙土壓積，變成浮埔。自東徂西，約十多里；自南達北，約二十餘里。高高下下，不一其區．以致溪道奔馳，有難由舊。」尤其，新來移民陸續在臺江浮覆地上開發，相繼因地界問題發生土地爭墾糾紛，也迫使縣界調整更形急迫。
清道光7年（1827），臺澎兵備道孔昭虔完成臺江浮覆地勘界，開放陸浮土地認墾，不過猶未重定縣界；清道光13年（1833），閩浙總督程祖洛以嘉義縣城距新港溪太遠，不易管理為由，提議將曾文溪（當時溪道即為今鹿耳門溪）以南的範圍，劃歸臺灣縣管轄。不過此一奏摺雖經硃批同意，卻一直至清道光15年（1835）才付諸實施，確認臺灣、嘉義兩縣以曾文溪（鹿耳門溪）為界，此時鹿耳門一帶因位於曾文溪以南，故仍隸臺灣縣所轄範圍，且正式被劃入新設於曾文溪以南新浮覆地的「外武定里」之內，這也是史料首次明確記載鹿耳門之地方行政歸屬。此後鹿耳門一帶的行政區劃，在日治以前大抵維持此一狀態，即使曾文溪又經歷3次大規模氾濫改道，但臺灣縣（後稱「安平縣」）及嘉義縣界仍維持以曾文溪（當時從鹿耳門溪入海）為界的情形。
清道光3年（1823）7月，曾文溪下游因山洪沖毀蘇厝西岸，之後改道折向西南經由鹿耳門溪入海，導致臺江內海沉沙淤塞，浮覆成陸，造就大片的海埔新生地。不過原本分隔嘉義縣和臺灣縣的新港溪，在河道位置和出海口移動後，也模糊了嘉、臺間的縣界，清道光10年（1830）《臺灣採訪冊》〈疆域山水〉即載：「臺轄之柴頭港、洲仔尾、三崁店等處以至嘉屬之鼎臍、塭灣、港口、菅寮等處，所有西偏之內海，均見沙土壓積，變成浮埔。自東徂西，約十多里；自南達北，約二十餘里。高高下下，不一其區．以致溪道奔馳，有難由舊。」尤其，新來移民陸續在臺江浮覆地上開發，相繼因地界問題發生土地爭墾糾紛，也迫使縣界調整更形急迫。
清道光7年（1827），臺澎兵備道孔昭虔完成臺江浮覆地勘界，開放陸浮土地認墾，不過猶未重定縣界；清道光13年（1833），閩浙總督程祖洛以嘉義縣城距新港溪太遠，不易管理為由，提議將曾文溪（當時溪道即為今鹿耳門溪）以南的範圍，劃歸臺灣縣管轄。不過此一奏摺雖經硃批同意，卻一直至清道光15年（1835）才付諸實施，確認臺灣、嘉義兩縣以曾文溪（鹿耳門溪）為界，此時鹿耳門一帶因位於曾文溪以南，故仍隸臺灣縣所轄範圍，且正式被劃入新設於曾文溪以南新浮覆地的「外武定里」之內，這也是史料首次明確記載鹿耳門之地方行政歸屬。此後鹿耳門一帶的行政區劃，在日治以前大抵維持此一狀態，即使曾文溪又經歷3次大規模氾濫改道，但臺灣縣（後稱「安平縣」）及嘉義縣界仍維持以曾文溪（當時從鹿耳門溪入海）為界的情形。
◎清同光以後
臺灣在清末兩次重要的涉外事件後，也大幅調整全臺行政區劃，不過主要屬於府縣以上的重劃。清同治13年（1874），因牡丹社事件，日軍犯臺，臺灣情勢緊張，清政府派遣欽差大臣沈葆禎來臺籌辦海防，後清政府也依據沈葆禎建議調整臺灣行政區劃，於清光緒元年（1875）12月增設臺北府，使得當時臺灣遂由1府4縣增為2府8縣2廳，其中臺灣府轄臺灣、鳳山、嘉義、彰化、恆春等5縣和澎湖廳，而鹿耳門仍屬臺灣府臺灣縣所轄。
清光緒11年（1886）中法戰爭結束後，清政府認識到臺灣海防地位的重要，於是詔准臺灣建省，並命劉銘傳為首任巡撫，同時調整行政區域，因臺灣中路新增臺灣府及附郭臺灣縣，以致原臺灣府乃改稱為「臺南府」，原臺灣縣也改稱為「安平縣」，而臺南府下轄有安平、鳳山、嘉義、恆春等4縣及澎湖廳，因此鹿耳門也改由臺南府所管轄。
此外，清末臺江浮覆地上逐漸形成10餘個大小不一的聚落，在行政區劃則以曾文溪河道（鹿耳門溪）為界，其中與鹿耳門一帶同屬溪南範圍者都屬臺灣縣（安平縣）外武定里的範圍，如清同治年間《臺灣府輿圖纂要》所載：「武定里：…中洲寮(十里)、和順寮(五里)、新寮仔(十里)、本淵寮(八里)、海尾寮(六里)、總頭寮(八里)、溪心仔寮(八里)、十三佃(七里) 」；而至日治以前，外武定里轄下各聚落則被劃歸在5大庄內，也就是所謂和順寮庄（新和順、舊和順、外塭、中州寮、五塊寮）、安順寮庄（陳卿寮、南路寮、溪頂寮、布袋嘴寮、新寮、總頭寮）、溪心寮庄（溪心寮、十三佃）、海尾寮庄（海尾、溪仔墘）、媽祖宮庄（媽祖宮、四草、本淵寮、十二佃）等5庄，乃至出現所謂「5庄13寮」之說。不過，5庄轄下聚落甚多，實際總數超過13個，且各聚落形成時間也頗近，故民間對「13寮」的內容也有不同的說法。
臺灣在清末兩次重要的涉外事件後，也大幅調整全臺行政區劃，不過主要屬於府縣以上的重劃。清同治13年（1874），因牡丹社事件，日軍犯臺，臺灣情勢緊張，清政府派遣欽差大臣沈葆禎來臺籌辦海防，後清政府也依據沈葆禎建議調整臺灣行政區劃，於清光緒元年（1875）12月增設臺北府，使得當時臺灣遂由1府4縣增為2府8縣2廳，其中臺灣府轄臺灣、鳳山、嘉義、彰化、恆春等5縣和澎湖廳，而鹿耳門仍屬臺灣府臺灣縣所轄。
清光緒11年（1886）中法戰爭結束後，清政府認識到臺灣海防地位的重要，於是詔准臺灣建省，並命劉銘傳為首任巡撫，同時調整行政區域，因臺灣中路新增臺灣府及附郭臺灣縣，以致原臺灣府乃改稱為「臺南府」，原臺灣縣也改稱為「安平縣」，而臺南府下轄有安平、鳳山、嘉義、恆春等4縣及澎湖廳，因此鹿耳門也改由臺南府所管轄。
此外，清末臺江浮覆地上逐漸形成10餘個大小不一的聚落，在行政區劃則以曾文溪河道（鹿耳門溪）為界，其中與鹿耳門一帶同屬溪南範圍者都屬臺灣縣（安平縣）外武定里的範圍，如清同治年間《臺灣府輿圖纂要》所載：「武定里：…中洲寮(十里)、和順寮(五里)、新寮仔(十里)、本淵寮(八里)、海尾寮(六里)、總頭寮(八里)、溪心仔寮(八里)、十三佃(七里) 」；而至日治以前，外武定里轄下各聚落則被劃歸在5大庄內，也就是所謂和順寮庄（新和順、舊和順、外塭、中州寮、五塊寮）、安順寮庄（陳卿寮、南路寮、溪頂寮、布袋嘴寮、新寮、總頭寮）、溪心寮庄（溪心寮、十三佃）、海尾寮庄（海尾、溪仔墘）、媽祖宮庄（媽祖宮、四草、本淵寮、十二佃）等5庄，乃至出現所謂「5庄13寮」之說。不過，5庄轄下聚落甚多，實際總數超過13個，且各聚落形成時間也頗近，故民間對「13寮」的內容也有不同的說法。
◎日治時期
清光緒20年（1894）清日甲午戰爭爆發，次年（1895）雙方簽訂｢馬關條約」，清政府將臺灣、澎湖割讓給日本。日人治臺51年間，地方行政區劃屢經變革，鹿耳門一帶的行政隸屬也隨之改變，迨至日大正9年（1920）地方制度改正，鹿耳門一帶劃屬安順庄媽祖宮大字，隸臺南州新豐郡管轄，之後終日本統治結束為止，未再更動。以下分就縣轄、廳轄及州郡轄3個時期敘述之：
（一）縣轄時期（1895.06－1901.11）
日明治28年（1895）6月17日，日本於臺北巡撫衙門舉行總督府始政式，宣布正式施政。6月28日，日人頒行臨時地方機關組織規程，區劃全臺為3縣1廳，即以清代原臺北、臺灣2府改為臺北、臺灣2縣，臺南府及臺東直隸州改為「臺南縣」，改澎湖為澎湖廳。當時鹿耳門一帶雖改隸於臺臺南縣安平支廳外武定里，然因臺民抗日運動四起，日本政府僅能有效控制臺灣北部，故中、南部實際上，仍被以劉永福為首的臺灣南部抗日集團所掌握。
日明治28年（1895）8月，臺灣總督府為配合軍事推進，頒行「民政支部及出張所規程」，除保留臺北縣及澎湖島廳仍用舊制外，將「臺灣縣」更名為「臺灣民政支部」、「臺南縣」更名為「臺南民政支部」，採行軍政，主要以軍隊掃蕩反抗勢力，行政區劃也變為「1縣、2民政支部、1廳」。此時鹿耳門一帶隸屬「臺南民政支部安平出張所」，但日人亦尚未能實際統治。不過，隨著日軍兵分3路，於是年10月21日進入臺南城，致臺灣民主國瓦解，西部各地至此全歸總督府掌控，鹿耳門一帶也正式由｢臺南民政支部安平出張所」管轄，其職權主要在傳達政令與戶口調查等事務，其以下政務工作，仍需由清代以來的各地堡甲長、庄總理等協助推動。
日明治29年（1896）3月，臺灣總督府頒布「臺灣地方官制」，重新調整地方行政區域，恢復原來3縣1廳的格局，分全臺為臺北、臺中、臺南3縣及澎湖島廳，縣之下設有支廳。此時，鹿耳門一帶由「臺南縣安平支廳外武定里」所管轄。日明治30年（1897）5月，臺灣總督乃木希典以勒令第152號公布改正地方官官制，將「三縣一廳」重新劃分為「六縣三廳」，除原有臺北、臺中、臺南3縣及澎湖島廳外，增設新竹、嘉義、鳳山3縣及宜蘭、臺東2廳，並且取消支廳，而於縣廳之下設置了86個辦務署，明確規定辦務署名稱、位置及管轄區域，鹿耳門一帶則隸「臺南縣臺南辦務署外武定里」所轄；同年6月，以勒令第157號制定公布「在臺灣總督府管下設置街庄社長案」，由數個自然村合成一「區」，以為辦務署之中介輔助機關，因此鹿耳門一帶也改屬「臺南縣臺南辦務署外武定里第二區」的範圍。
日明治31年（1898）6月，兒玉源太郎接任臺灣總督，鑒於臺灣地方行政機關和職員過多，以勒令第108號修正地方機關組織規程，將原來的6縣3廳合併改置為臺北、臺中、臺南3縣及宜蘭、臺東、澎湖3廳，裁撤部分辦務署； 7月，又以縣令第16號於臺南辨務署下設置安平支署，轄域包含効忠里、永寧里及外武定里等地方，也使鹿耳門一帶改隸「臺南縣臺南辨務署安平支署外武定里」管轄。日明治33年（1900）11月，臺南縣各辦務署下的｢街、庄、社、區」重新劃定，而不以晚清里堡區劃為限，當時日本殖民政府重新劃分臺南辦務署的直轄區域，其中鹿耳門一帶改屬「臺南縣臺南辨務署安平支署外武定區」的統轄範圍。
（二）廳轄時期（1901.11－1920.07）
日明治34年（1901）11月，臺灣總督府以原有總督府、縣廳、辨務署之3級制，在行政事務上有欠靈活，且有經費及責任推諉的情況，乃以勒令第202號修正地方官制，廢除縣及辨務署，全臺改設20廳，各廳之下再設若干支廳以為輔助，使鹿耳門一帶改由「臺南廳安平支廳外武定里」管轄，並提高「區」之職權，每區設置區役場，轄下自然村庄則未有改變。日明治36年（1903）土地調查完成，日本政府將數個自然村合併一「行政村庄」，以空間範圍明確的大小區段，做為編成行政、警備，以及各種社會教化機關管轄的基本單位，而當時鹿耳門一帶的媽祖宮庄、港仔寮庄、四草湖庄、本淵寮庄等自然村（日人稱為「土名」）乃被整合成「媽祖宮庄」，此也為日後「大字」之雛形。
日明治42年（1909）10月，由於當時臺灣地方治安較為安靖，地方政務有長足進步，交通發展趨於完備，臺灣總督府乃以勅令第283號修改地方機關組織章程，將原來20廳合併為12廳，也使鹿耳門一帶又改由「臺南廳安平支廳外武定區」所轄，後來安平支廳裁撤，則又改由臺南廳直轄，同時日本當局也以勅令第217號正式設置區長及區書記，完全廢除清代以來的街庄社長制。
（三）州郡轄時期（1920.07－1945.10）
日大正8年（1919），第1次世界大戰結束，臺灣首任文官總督田健治郎上任，為了平息臺灣居民的反抗及順應民主思潮，對臺採同化政策，並提高地方官之地位及擴張地方政府之權限，臺灣地方制度有了根本性的變動。日大正9年（1920）7月，臺灣總督府以勅令第218號公佈新修訂之地方機關組織規程，重新調整臺灣的行政區劃，廢除臺灣西部的10廳，新設臺北、新竹、臺中、臺南及高雄等5州；依此規定，在州下設郡、市，郡下設街庄，同時為避免混淆，也將原有之街、庄、社、村（行政村）改為「大字」，並將其他小聚落（自然村，土名）改為「小字」。在此次改革中，原來的「外武定區」都被劃歸在臺南州新豐郡安順庄下；安順庄轄域內有安順、和順寮、溪心寮、海尾寮、公親寮、學甲寮及媽祖宮等7個大字；至於鹿耳門一帶所在的「媽祖宮」，其下則有媽祖宮、十二佃、四草、鹽田、本淵寮等。至此，日治時期鹿耳門一帶的行政狀況底定，未再有其他更動。
值得注意的是，原屬溪北的公親寮、學甲寮、溪南寮等3聚落，在日明治32年（1899）曾文溪再度改道後，實際上已被劃歸在曾文溪以南的範圍，加入了原有的「5庄13寮」內，進而構成現在通稱的「7庄16寮」或「臺江16寮」。日大正9年（1920）7月的行政調整，則正式將此7庄劃為同一行政區域，原由西港仔堡所管轄之公親寮、學甲寮、溪南寮，也改劃入新設的「安順庄」內。而安南區的土城仔、青草崙等區域，則一直到日昭和13年（1938）才由七股庄劃入安順庄內，而不屬於「5庄13寮」或「5庄16寮」之內。
清光緒20年（1894）清日甲午戰爭爆發，次年（1895）雙方簽訂｢馬關條約」，清政府將臺灣、澎湖割讓給日本。日人治臺51年間，地方行政區劃屢經變革，鹿耳門一帶的行政隸屬也隨之改變，迨至日大正9年（1920）地方制度改正，鹿耳門一帶劃屬安順庄媽祖宮大字，隸臺南州新豐郡管轄，之後終日本統治結束為止，未再更動。以下分就縣轄、廳轄及州郡轄3個時期敘述之：
（一）縣轄時期（1895.06－1901.11）
日明治28年（1895）6月17日，日本於臺北巡撫衙門舉行總督府始政式，宣布正式施政。6月28日，日人頒行臨時地方機關組織規程，區劃全臺為3縣1廳，即以清代原臺北、臺灣2府改為臺北、臺灣2縣，臺南府及臺東直隸州改為「臺南縣」，改澎湖為澎湖廳。當時鹿耳門一帶雖改隸於臺臺南縣安平支廳外武定里，然因臺民抗日運動四起，日本政府僅能有效控制臺灣北部，故中、南部實際上，仍被以劉永福為首的臺灣南部抗日集團所掌握。
日明治28年（1895）8月，臺灣總督府為配合軍事推進，頒行「民政支部及出張所規程」，除保留臺北縣及澎湖島廳仍用舊制外，將「臺灣縣」更名為「臺灣民政支部」、「臺南縣」更名為「臺南民政支部」，採行軍政，主要以軍隊掃蕩反抗勢力，行政區劃也變為「1縣、2民政支部、1廳」。此時鹿耳門一帶隸屬「臺南民政支部安平出張所」，但日人亦尚未能實際統治。不過，隨著日軍兵分3路，於是年10月21日進入臺南城，致臺灣民主國瓦解，西部各地至此全歸總督府掌控，鹿耳門一帶也正式由｢臺南民政支部安平出張所」管轄，其職權主要在傳達政令與戶口調查等事務，其以下政務工作，仍需由清代以來的各地堡甲長、庄總理等協助推動。
日明治29年（1896）3月，臺灣總督府頒布「臺灣地方官制」，重新調整地方行政區域，恢復原來3縣1廳的格局，分全臺為臺北、臺中、臺南3縣及澎湖島廳，縣之下設有支廳。此時，鹿耳門一帶由「臺南縣安平支廳外武定里」所管轄。日明治30年（1897）5月，臺灣總督乃木希典以勒令第152號公布改正地方官官制，將「三縣一廳」重新劃分為「六縣三廳」，除原有臺北、臺中、臺南3縣及澎湖島廳外，增設新竹、嘉義、鳳山3縣及宜蘭、臺東2廳，並且取消支廳，而於縣廳之下設置了86個辦務署，明確規定辦務署名稱、位置及管轄區域，鹿耳門一帶則隸「臺南縣臺南辦務署外武定里」所轄；同年6月，以勒令第157號制定公布「在臺灣總督府管下設置街庄社長案」，由數個自然村合成一「區」，以為辦務署之中介輔助機關，因此鹿耳門一帶也改屬「臺南縣臺南辦務署外武定里第二區」的範圍。
日明治31年（1898）6月，兒玉源太郎接任臺灣總督，鑒於臺灣地方行政機關和職員過多，以勒令第108號修正地方機關組織規程，將原來的6縣3廳合併改置為臺北、臺中、臺南3縣及宜蘭、臺東、澎湖3廳，裁撤部分辦務署； 7月，又以縣令第16號於臺南辨務署下設置安平支署，轄域包含効忠里、永寧里及外武定里等地方，也使鹿耳門一帶改隸「臺南縣臺南辨務署安平支署外武定里」管轄。日明治33年（1900）11月，臺南縣各辦務署下的｢街、庄、社、區」重新劃定，而不以晚清里堡區劃為限，當時日本殖民政府重新劃分臺南辦務署的直轄區域，其中鹿耳門一帶改屬「臺南縣臺南辨務署安平支署外武定區」的統轄範圍。
（二）廳轄時期（1901.11－1920.07）
日明治34年（1901）11月，臺灣總督府以原有總督府、縣廳、辨務署之3級制，在行政事務上有欠靈活，且有經費及責任推諉的情況，乃以勒令第202號修正地方官制，廢除縣及辨務署，全臺改設20廳，各廳之下再設若干支廳以為輔助，使鹿耳門一帶改由「臺南廳安平支廳外武定里」管轄，並提高「區」之職權，每區設置區役場，轄下自然村庄則未有改變。日明治36年（1903）土地調查完成，日本政府將數個自然村合併一「行政村庄」，以空間範圍明確的大小區段，做為編成行政、警備，以及各種社會教化機關管轄的基本單位，而當時鹿耳門一帶的媽祖宮庄、港仔寮庄、四草湖庄、本淵寮庄等自然村（日人稱為「土名」）乃被整合成「媽祖宮庄」，此也為日後「大字」之雛形。
日明治42年（1909）10月，由於當時臺灣地方治安較為安靖，地方政務有長足進步，交通發展趨於完備，臺灣總督府乃以勅令第283號修改地方機關組織章程，將原來20廳合併為12廳，也使鹿耳門一帶又改由「臺南廳安平支廳外武定區」所轄，後來安平支廳裁撤，則又改由臺南廳直轄，同時日本當局也以勅令第217號正式設置區長及區書記，完全廢除清代以來的街庄社長制。
（三）州郡轄時期（1920.07－1945.10）
日大正8年（1919），第1次世界大戰結束，臺灣首任文官總督田健治郎上任，為了平息臺灣居民的反抗及順應民主思潮，對臺採同化政策，並提高地方官之地位及擴張地方政府之權限，臺灣地方制度有了根本性的變動。日大正9年（1920）7月，臺灣總督府以勅令第218號公佈新修訂之地方機關組織規程，重新調整臺灣的行政區劃，廢除臺灣西部的10廳，新設臺北、新竹、臺中、臺南及高雄等5州；依此規定，在州下設郡、市，郡下設街庄，同時為避免混淆，也將原有之街、庄、社、村（行政村）改為「大字」，並將其他小聚落（自然村，土名）改為「小字」。在此次改革中，原來的「外武定區」都被劃歸在臺南州新豐郡安順庄下；安順庄轄域內有安順、和順寮、溪心寮、海尾寮、公親寮、學甲寮及媽祖宮等7個大字；至於鹿耳門一帶所在的「媽祖宮」，其下則有媽祖宮、十二佃、四草、鹽田、本淵寮等。至此，日治時期鹿耳門一帶的行政狀況底定，未再有其他更動。
值得注意的是，原屬溪北的公親寮、學甲寮、溪南寮等3聚落，在日明治32年（1899）曾文溪再度改道後，實際上已被劃歸在曾文溪以南的範圍，加入了原有的「5庄13寮」內，進而構成現在通稱的「7庄16寮」或「臺江16寮」。日大正9年（1920）7月的行政調整，則正式將此7庄劃為同一行政區域，原由西港仔堡所管轄之公親寮、學甲寮、溪南寮，也改劃入新設的「安順庄」內。而安南區的土城仔、青草崙等區域，則一直到日昭和13年（1938）才由七股庄劃入安順庄內，而不屬於「5庄13寮」或「5庄16寮」之內。
◎戰後的發展
1945年8月，2次世界大戰結束，日本宣布無條件投降，國民政府於同年11月9日接管臺南州廳，也著手於地方行政區域的改制。12月6日，臺灣省行政長官公署頒布「臺灣省省轄市組織暫行規程」，至11日又公布「臺灣省縣政府組織規程」，沿襲日治末期原地方制度之5州3廳改為8縣，也將原有11州轄市改設為9個省轄市及2個縣轄市；在縣之下，則廢郡設區，廢街、庄設鄉、鎮，使得原來「臺南州新豐郡安順庄」也改設為「臺南縣新豐區安順鄉」。1946年1月7日，臺南市正式成為省轄市，原臺南縣安順鄉在同年2月併入臺南市；同時，也重新調整區界範圍，保留原來臺南市轄下的東、南、西、北、中、安平等6個區，將青濱、真濱兩區併入南區，新併入之臺南縣安順鄉則改為「安南區」，共合為7區。而在區界重劃後，臺南市政府在區之下分編置「里」，每里以150戶為原則，使得日治時期的「媽祖宮」也被重劃為顯宮、鹽田、四草、佃西、佃東、淵西、淵東、淵中等8里；至於鹿耳門一帶則約略在顯宮、鹽田、四草等範圍之間。民國41年(1952)，有「鹿耳里」自顯宮里分出，2里以北汕尾二路為分界，北為顯宮里、南為鹿耳里，其後鹿耳門一帶就維持著此一行政區劃，至今則未再有變動。
1945年8月，2次世界大戰結束，日本宣布無條件投降，國民政府於同年11月9日接管臺南州廳，也著手於地方行政區域的改制。12月6日，臺灣省行政長官公署頒布「臺灣省省轄市組織暫行規程」，至11日又公布「臺灣省縣政府組織規程」，沿襲日治末期原地方制度之5州3廳改為8縣，也將原有11州轄市改設為9個省轄市及2個縣轄市；在縣之下，則廢郡設區，廢街、庄設鄉、鎮，使得原來「臺南州新豐郡安順庄」也改設為「臺南縣新豐區安順鄉」。1946年1月7日，臺南市正式成為省轄市，原臺南縣安順鄉在同年2月併入臺南市；同時，也重新調整區界範圍，保留原來臺南市轄下的東、南、西、北、中、安平等6個區，將青濱、真濱兩區併入南區，新併入之臺南縣安順鄉則改為「安南區」，共合為7區。而在區界重劃後，臺南市政府在區之下分編置「里」，每里以150戶為原則，使得日治時期的「媽祖宮」也被重劃為顯宮、鹽田、四草、佃西、佃東、淵西、淵東、淵中等8里；至於鹿耳門一帶則約略在顯宮、鹽田、四草等範圍之間。民國41年(1952)，有「鹿耳里」自顯宮里分出，2里以北汕尾二路為分界，北為顯宮里、南為鹿耳里，其後鹿耳門一帶就維持著此一行政區劃，至今則未再有變動。
